巩义市建设管理局现有正式职工378人，9个党支部，173名党员，党委理论中心组由在职领导成员14人组成。一年来，我们立足工作实际，创新学习形式，坚持学以致用，不断丰富学习内容，改进学习的形式和方式，充分发挥中心组理论学习的示范带动作用。全年完成集中学习时间12天，做到每月确保一次，出勤率95%以上，每个中心组成员都做了大量的学习笔记，结合分管的业务工作写心得体会。为市委、市政府决策服务，为巩义经济社会发展提供强有力的思想保证、智力支持和舆论环境。主要做到 “一重点”和 “四落实”：
一、以主题教育为重点，加强领导班子思想建设
根据市委部署，领导班子发挥表率作用，认真组织广大干部职工深入开展了“学江浙、促发展”、“继续解放思想、加快‘两个率先’”和“转变政府职能转变工作作风提高行政效能提高公务员素质”等主题教育活动。为使教育活动深入人心，不走过场，富有成效，局党委及时下发了相关活动实施意见，成立了理论学习领导小组，采取多种形式进行学习教育。通过学习教育，全体干部职工的素质得到进一步增强，上下一心一意谋发展的氛围空前浓厚，干事创业、争先创优的热情空前高涨。
二、领导重视，率先垂范，确保学习人员落到实处
中心组学习是加强领导班子思想政治建设，不断提高领导水平和执政能力的重要途径。只有加强理论学习，才能扩充知识，掌握客观规律，增强政策水平和工作业务能力。我局党委把理论学习当成一种政治责任、一种精神境界、一种理想追求、一种工作需要来抓，落实到人。党委班子经常议学习、抓学习、管学习，局领导带头学、带头讲、带头写、带头用。组长党委书记祖九州十分重视抓中心组理论学习，认真履行第一责任人职责，亲自部署学习任务，亲自审定学习计划，亲自主持中心组学习、亲自督促中心组成员学习，带头开展自学和参加集中学习，带头做学习笔记、心得体会，带动和推动了中心组及机关的理论学习。全体成员都能严格要求，认真执行学习考勤制度、学习档案制度。每次集中学习，按时参加集中学习讨论。遇特殊情况不能参加的，都事先向学习组长请假。祖书记率先垂范，亲自主持学习会，组织人事科对每次学习进行考勤记录，存入学习档案，公布出勤情况，确保学习人员落实。
三、制定计划，严格执行，确保学习时间落到实处
年初，根据市委办、宣传部理论工作意见，及时制定下发局党委中心组和机关年度理论工作意见、学习计划，严格执行月学习计划，每月至少组织一次集中学习讨论，并确定一名领导作重点主导发言。中心组学习，做到年度有学习意见、每月有实施计划、个人有学习笔记、重要学习有专题活动。除集中学习外，中心组成员还充分利用八小时以外的时间认真看书学习，自觉开展读书自学活动，保证了学习时间的落实。
四、求真务实，突出重点，确保学习内容落到实处
今年结合形势和工作重点组织学习了《党的十七大辅导读本》、胡锦涛同志在党的十七届三中全会上代表中央政治局作的工作报告、胡锦涛在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话，以及市委、市政府重大部署和决定等多项学习内容。中心组认真学习领会党的重大方针、政策，认真学习领会中央、省、市各项会议的基本要求，重大决策和工作部署，确保了学习内容的落实。使中央、省、郑州市和巩义市委的重要方针政策和精神得到及时有效贯彻执行，推动我市城市建设管理工作持续健康发展。
五、严格制度，创新形式，确保学习效果落到实处
（一）以严格制度保障学习计划的落实。每次学习都提前通知，把要学习内容、方法、个人自学准备的内容、重点发言人都通知到每一位中心组成员，使参加学习的同志有充裕的时间安排好其他工作，避免工学矛盾，搞好自学，做好学习准备。
（二）以形式创新保障学习内容的落实。一是集中学习和个人自学相结合。集中学习讨论重点发言的同志都前准备书面材料，全年中心组成员每人都安排了一次重点发言。同时根据自身工作需求，进行个人自学，按照规定的学习内容和篇目，制定个人自学计划，写出读书心得体会。一是理论学习与工作相结合。根据工作实际列出讨论专题，每次突出一个重点、集中一个主题、解决一个实际问题，提高学习效果。二是短期培训和调查研究相结合。以各种主题教育为载体，加强构筑研究平台，组织理论骨干培训、经验交流、问题剖析，把理论学习与调查研究结合起来。
（三）以能力提高检验学习效果的落实。衡量理论学习是否真正有效，并不是看对所学内容是否倒背如流，也不是看是否把学习活动搞得轰轰烈烈，关键是看能否运用所学的科学理论解决工作中面临的各种现实问题，我局党委中心组在学习时，始终坚持理论联系实际这个根本，自始至终把理论学习的落脚点放在提高认识、推进工作、学以致用、增强学习效果上。一方面，注意正确处理好几个关系：即正确处理好学习与工作的关系，做到工学兼顾；正确处理好自学与集中研讨的关系，做到学议结合；正确处理好带头学与带动学的关系，做到两者并重。另一方面，注意灵活采用多种学习方式：即个人自学、集中研讨、召开学习座谈会、交流会等学习方式灵活运用，有时根据学习内容的需要把几种学习形式结合在一起。还有在学习检查和考核上做到几个转变：即从注重个人自学、做学习笔记、写体会文章转变到提高理论水平上来；从局限于中心组成员的内部学习研讨转变到全局机关和基层单位干部职工共同学习上来；从自我评学转变到党委查学上来。由于评价标准的转变，增强了理论学习的实际效果。今年市委、市政府确定的建设管理各项工作各项目标任务全面完成。
总之，2008年我局中心组理论学习取得了扎实的成效，推动了理论学习和业务建设的并进发展，为建设管理工作提供了坚强有力的理论指导和智力支持，但离上级的标准和要求还存在一定的差距：如学习形式还有待于进一步丰富、学习与工作矛盾有时处理还不够好、落实学习制度有时还不够严格等，这些不足有待于在2009年努力改进和提高。在新的一年里，我们将在市委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，积极探索理论学习为城镇建设提供强有力保障的新举措，为巩义经济社会发展作出应有的贡献！
在审判中如何贯彻落实十七大精神
张卫锋
一、教学目标：通过教学，使广大干警了解十七大的重要意义，增强爱岗敬业的责任感和使命感；引导广大干警立足本职，在本职工作中贯彻十七大精神。
二、教学形式：教授和举例相结合
三、教学内容：十七大报告
四、教学过程：同志们：党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议，是继往开来，与时俱进的大会，是动员全党全国人民开创有中国特色社会主义事业新局面的大会。同志们想一想，作为法院该如何学习贯彻十七大精神呢？
作为我们法院，就要把思想统一到十七大精神上来，为全面建设小康社会，加快社会主义现代化步伐提供有力的司法保障，这是我们法院当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要紧密结合法院工作实际，认真学习、深刻领会，贯彻落实十七大精神，在工作中做好五个结合，确保党和国家在新时期新阶段奋斗目标的胜利实现。
一、要与为大局服务相结合，把十七大精神落实到认真履行法律赋予的职责中去。
党的十七大提出:“在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”。为党和国家工作大局服务，是人民法院必须始终坚持的正确政治方向。人民法院为党和国家工作大局服务，就是要充分发挥审判职能作用，全面落实依法治国基本方略，维护社会的公平与正义，为科学发展提供优质的法律服务和有力的司法保障。为此，一是要围绕发展抓审判。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力”。发展是硬道理，人民法院必须紧紧围绕发展，坚持以经济建设为中心，充分发挥调节、保护、规范、服务的审判职能作用，坚持公正司法，妥善审理和调处经济和社会生活中的各种纷争，保护先进生产力、先进文化和公民、法人、其他组织的合法权益，规范市场主体的行为，为国有企业的改革和农村经济的发展服务，为规范金融秩序、防范和化解金融风险服务，为保护知识产权、促进科技创新服务，为经济社会又好又快的发展创造良好的法治环境。二是围绕稳定抓落实。“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境”。社会稳定不仅是改革和发展的重要保证，而且是人民群众的根本利益所在。因此，维护社会政治稳定，是人民法院贯彻落实十七大精神的一项重要任务。人民法院要进一步强化稳定意识，充分发挥刑事审判职能，坚决严厉打击各种危害国家安全、严重破坏社会治安、严重破坏经济秩序的犯罪活动，认真落实社会治安综合治理各项措施，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力创造良好的社会政治环境，确保人民群众安居乐业。三是围绕目的抓服务。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。作为在中国共产党领导下的审判机关和人民法官，被党和国家、人民赋予主持社会公平正义的神圣权力，在各项审判工作中，必须始终代表党和人民的意志和利益，坚持忠实于事实，忠实于法律；必须以高度的政治责任感和使命感来行使神圣的审判权，严肃执法，秉公办案；必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，提高服务质量，拓宽服务领域，改善服务态度，努力争创人民满意的法院。
二、要与全面推进法院改革相结合，把十七大精神落实到加快法院改革的工作中去。
胡总书记在十七大报告中指出:“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代的前列”。中国共产党作为社会先进生产力发展方向的代表，是通过不断摒弃和废除阻碍生产力发展的一些陈旧的、落后的生产关系来推动生产力发展的。作为人民法院，也必须不断深化改革，革除一些妨碍和影响审判工作发展进步的陈旧模式，推动审判工作科学、高效运转。这是做好法院工作的必由之路，是实现司法公正的客观要求。当前，我们要认真贯彻落实党的十七大提出的“深化司法体制改革，保证审判机关、检察机关依法独立公正的行使审判权、检察权”的要求，按照最高人民法院颁布的《人民法院第二个五年改革纲要》的部署，从法院推进审判改革的实际出发，不断总结、深化、完善和创造经验。一是要在思想认识和思维方式上要有大的变革和飞跃，决不能固步自封，满足于现状。要按照党的十七大提出的要求，以新的思维方式，确定新的工作思路，制定新的措施，以新的改革措施推动审判工作运行。二是要有改革创新的紧迫感和责任感。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”实践没有止境，创新也没有止境。我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，敢想敢试，敢于创新，勇于探索。遇到挫折不灰心，受到责难不退却，取得成绩不自满，要善于总结，加强协调配合，确保各项审判改革任务的完成。三是明确改革的原则和重点。在深化法院改革的过程中，要做到：法院的改革要与十七大所确定的国家的经济体制改革和政治体制改革相适应；法院的改革要与确保司法公正相适应。要把改革的重点放在法院的人事制度改革、审判流程改革、管理机制改革和执行工作运行机制的改革上，要强化措施，加大力度，确保这些重点改革取得圆满成功。近期，应着重积极探索符合审判工作规律和管理体制，党形成以职业化分工、专业化管理为模式的法院工作人员分类管理新机制，为法官职业化、专业化建设探索一条新路。
三、要与坚持司法为民的宗旨相结合，把十七大精神落实到保障和服务民生中去。
胡总书记在十七大报告中提出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。我们要始终把实现好、维护好发展好最广大人民的根本利益作为审判工作的出发点和立足点，把最大限度满足人民群众的司法需求作为推进审判工作的着力点，把人民群众满意作为检验审判工作的根本的标准，把十七大精神落实到保障和服务民生中去。一是要完善司法救助制度，彰显司法人文关怀。要充分关注贫困群众的司法需求，完善对经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费的具体条件和标准，对追索抚养费、赡养费、人身伤害赔偿金、劳动报酬且经济上确有困难的当事人以及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等特殊困难群众，积极采取缓、减、免交诉讼费的措施，确保符合救助条件的当事人打得起官司；探索建立特困群众执行救助基金；对于被告人是盲、聋、哑人或者限制行为能力的人，开庭审理时不满18周岁的未成年人，可能被判处死刑的人，没有委托辩护人的，人民法院应为其制定辩护人。二是要健全巡回审判制度，方便人民群众诉讼。要巩固和完善人民法庭直接立案的工作机制；根据乡镇人口分布和案件数量，在人民法庭所在地之外设立巡回审理点，派人定期到巡回审理点审理案件；在村社实行流动办案，就地立案、就地审理、即时调解、即时宣判；采取灵活多样的形式，解决民间纠纷，把矛盾化解在基层；加强对农村贫困群众或文化水平较低当事人的口头告知，防止告知过程中的“形式主义”和“表面文章”调解具有中国特色，符合中国国情，是实现审判的法律效果和社会效果有机统一的最佳方式。在当前矛盾纠纷易发多发的情况下，要高度重视调解的功能和作用，进一步加大调解力度。树立调解是最有效结案方式的观念，坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，力争使调解成为更多案件处理的必经程序，尽可能地多适用调解达到平息纠纷的目的。要及时总结调解经验，探索调解新方法，拓宽调解途径，提高调解水平。既要切实解决重判决、轻调解导致的不愿调、不会调的问题，又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题，防止借调解侵害当事人合法权益的问题发生。要加强对人民调解工作的指导，把人民调解和诉讼调解、诉前调解和诉中调解紧密结合起来，探索和推动各种诉讼替代解决方式，最大限度地化解和减少社会矛盾。四是要高度重视涉诉信访，切实落实工作责任。涉诉信访是关系人民群众切身利益的重大问题，也是事关社会社会和谐稳定的一大难题。要继续贯彻中央、省市委的指示精神，探索建立处理涉诉信访的长效机制，进一步加大处理涉诉信访的力度。要坚持“分级负责、属地管理”原则，明确法院自身的责任，努力做到“矛盾不外推、不上交”，切实将纠纷解决在基层。要建立健全涉诉信访预警机制，对群众反映强烈、可能引发涉诉信访的事件，要及时主动地向党委、政府和上级法院报告，并积极与相关部门沟通，共同做好疏导、化解工作，要严格落实涉诉信访工作责任制，建立健全处理机制，狠抓责任追究，搞好源头治理。
四、要与加强法院队伍建设相结合，把十七大精神落实到建设一支高素质的职业化法官队伍中去。
队伍建设是法院工作的根本和关键，必须清醒地看到，当前改革开放和发展方式呈现多样化，社会生活发生了广泛而深刻的变化，这些都对人民法院的司法水平、领导水平以及拒腐防变能力提出了新的考验。一些法官政治素质不高，理想信念动摇、宗旨意识淡薄、道德价值扭曲、办案不公、久拖不决、久拖不执以及对群众冷、硬、横、推的官僚衙门作风还不同程度地存在，影响和败坏了法院队伍形象。因此，要按照党的十七大提出的建设高素质的干部队伍的要求，把全面推进法院思想政治建设、组织建设和纪律作风建设，努力建设高素质的法官队伍，作为当前和今后一个时期人民法院队伍建设的中心任务来抓。一是要教育法院干警把“公正司法，一心为民”作为自己思想和行动的指针，努力解决好“为谁掌权、为谁服务”这个根本问题，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚定正确的政治方向，坚持党和人民的利益高于一切。二是要加强法院领导班子建设，领导干部要廉洁、要勤奋、要扎实、要高标准、要团结，要以超前的思维、超群的能力和超人的业绩为干警作出榜样。三是要坚持不懈地狠抓廉政建设，确保队伍清政廉洁。要建立和完善各种有效的监督制约机制，加大事前预防力度，教育干警自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳工作。同时，对违法违纪现象要采取果断措施，坚决查处，决不手软。四是要改革和完善法官培训工作，加强对法官的岗位培训和知识更新，抓紧培养一批专家型、复合型法官，实现对法官知识、能力和素质三位一体的新教育培训模式，造就一支让党放心、让人民满意的高素质的法官队伍。
五、要与强化人民法庭建设相结合，把十七大精神落实到加强法院基层建设中去。
人民法庭直接与人民群众打交道，与人民群众关系最为密切，是人民法院审判工作和队伍建设的前沿阵地和示范窗口，承担着法院一半以上的审判和执行任务。进一步强化基层意识，切实加强基层基础工作是做好人民法院工作的前提，是落实十七大精神的关键。“基础不牢，地动山摇”。只有从思想上充分认识到加强人民法庭的极端重要性和紧迫性，才有可能取得实效。基层建设涉及方方面面，要坚持“一手抓审判，一手抓队伍，两手抓，两手都要硬”的方针，在切实找准基层建设中存在问题的基础上，一个环节一个环节地抓好落实。加强基层，打牢基础，当前最紧迫的任务。一是要强化服务意识，把法院工作的着力点放在基层，实行领导工作重心下移，坚持调查研究，采取有力措施，夯实基层基础。要坚持以满腔的热忱，继续按照“五个倾斜”（即在领导精力、人员配备、政治待遇、经费保障、物质建设上倾斜）的建庭指导思想，坚持不懈地抓人民法庭软硬件建设，提高服务，保证质量。不仅要把人民法庭建设成法官为之自豪的法院工作的前沿阵地，而且要建成体现法院公正、高效的风景线。二是要抓好领导班子建设，加强纪律作风建设和审判业务建设，结合年度考核，选配好人民法庭庭长。要在领导与广大干警之间，真正形成同舟共济，齐心奋斗的良好工作关系和氛围，使加强基层建设的决策和部署真正落到法院各项工作中去。三是要进一步强化措施，加大力度，强化人民法庭的建设和管理，要按上级法院对人民法庭考核的要求，建立起人民法庭单独管理考核的制度和档案，促进人民法庭的规范化建设。要建立人民法庭干警的激励保障机制，充分体现和肯定基层法官工作的价值。要加快交通、通讯、审判、办公硬件建设，提高人民法庭的办案、办事效率和质量，树立人民法庭的良好形象。努力实现最高法院提出的把基层法院建设成为严肃执法、热情服务、伸张正义、主持公道、纪律严明、清正廉洁的审判机关的目标。
五、思考题：
1、如何在工作中落实十七大精神？
2、如何建设与巩义经济地位相匹配的法院？
以党的十七大精神为指导
建设富裕文明和谐的社会主义新竹林
竹林镇党委副书记、人大主席 闫龙涛
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，这次大会主题鲜明、内涵丰富，思想深刻、论述精辟，是一次高举旗帜、坚定信念、指明方向的大会，也是一次解放思想、与时俱进、改革创新的大会，还是一次明确目标、全面部署、继往开来的大会，更是一次统一思想、凝聚人心、团结奋进的大会，必将作为中华民族继续腾飞的又一个重要里程碑载入史册。认真学习贯彻党的十七大精神，用党的十七大精神统一思想，对于激励全镇广大党员干部群众团结奋斗、开拓创新，全面建设社会主义新农村具有十分重大的意义。
一、全面落实十七大精神，必须坚持科学发展
党的十七大报告最为核心的地方，就是系统阐述了 “科学发展观”。指出它是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一论断完全符合我国实际，符合人民群众的呼声，深受基层党员群众的拥护。我们对此深有体会。
回顾我们竹林的发展，最初是靠采矿石、烧熟石、小耐火厂、小砖厂、小石子厂等几十家资源型小企业，破坏了青山绿水，对环境的破坏很大，根本谈不上什么科学发展。1994年建镇以来，我们先后进入河南省和全国的可持续发展实验区、联合国的可持续发展试点后，通过多次参加专题会议，思想观念有所转变，知道了可持续发展的重要意义，在发展工业、科技教育、保护环境、生态建设、精神文明以及人的可持续发展方面做出了一系列探索与实践，及时进行产业、产品结构调整，大力发展以制药为龙头的高新技术产业，积极挺进软件应用开发等新兴领域，逐步实现了由粗放经营到科学管理、由片面追求GDP到实现全面发展的转变，走出了一条适合自身发展的农村城镇化道路，初步形成了多业并举的发展格局。对工业企业全面进行股份制和股份合作制改造，明晰了企业产权关系，盘活了资产，初步建立起一套适合自身特点的内部绩效评价体系，实现了企业经营管理由政企不分、行政一元化领导到现代化企业管理的根本转变，一大批新的股份制企业应势而生，蓬勃发展，形成了百舸争流，千帆竞发的局面。目前有9家企业的产品通过了ISO9002质量体系认证，制药行业全部通过GMP认证，创省部优产品2个。众生集团太龙药业在河南省医药行业中第一个实现股票上市，竹林胺、双黄连口服液、哈伯因等医药产品在国内市场享有很高知名度，投资3.5亿元、占地570亩的大输液项目正在建设中，目前厂房、职工宿舍楼、餐厅已经建起，正在进行设备安装，预计8月份正式投产。松大电子积极开发车载电视、音响、汽车导航系统、智能监控系统等，国内市场占有份额迅速扩大。目前，竹林拥有82家工商企业，产品横跨10多个行业、出口10多个国家和地区，医药、电子、保健品、化妆品等新兴科技产业已成为竹林的经济支柱。固定资产由1982年的87万元发展到14亿元。2001年以来在河南省发达乡镇综合实力评比中连续名列前茅。
在加快经济发展同时，我们着力加强生态文明建设，积极实施退耕还林、荒山绿化、环境美化，改善居民生存环境，大力推行节能减排，降低能耗，清洁生产，实现最小排放量。最小排放量项目是国家在竹林搞的实验（当时来的专家学者讲，就矿石开采一事，收效没有浪费的多，矿石分五层，即K1、K2、 K3、 K4、 K5，当时是用第K3、K5层，其它全部填入山沟。）在完成资金原始积累后，我们坚持走可持续发展道路，把生态环境建设与资源开发、产业结构调整、改善人民生活等有机结合起来，努力发展生态环保型经济。发展企业时坚持“三不上”原则，即不是高科技项目不上、有污染的项目不上、不填补国家或省内空白的项目不上，努力建设资源节约型、环境节约型经济，先后拒绝了上亿元不利于资源节约和环境保护的工业项目的投资，有效地维护和保持了良好的生态环境。绿化覆盖率达到84%以上，被评为国家卫生镇、全国环境优美镇。2006年以来，为加快竹林产业结构调整步伐，投入大量人力、物力、财力发展旅游产业，建成和完善了凤鸣苑、北山公园、南山游园、竹园生态旅游村的基础设施，竹林景区成功对外开放，成为郑州市46个景区之一，被评为全国农业旅游示范点。
由于坚持走可持续发展道路，我们的生产得到了进一步发展，居民生活不断改善，基本实现了经济发展和人口、资源、环境的全面协调，我们获得了中国人居环境范例奖、联合国改善人居环境最佳范例奖等称号，广大人民群众深受其利，深有体会。这次十七大把落实科学发展观放在了更加重要的位置，还写入了新《党章》，人民群众对此衷心拥护。从我们的亲身实践来看，大家学习贯彻党的十七大精神，如果都能全面领会其精神实质，落实科学发展观，实现全面协调可持续发展，那么我们的国家一定会发展得更好、发展得更快。
二、学习贯彻十七大精神，必须积极改善民生
十七大报告对“民生”问题单列篇章，明确把“改善民生”作为社会建设的重点，充分体现了我们党以民为本的执政理念。就我们竹林而言，多年来，我们一直把以改善民生作为建设社会主义新农村的工作重心，坚持把群众满意作为不懈追求，加大资金投入，解决好饮水、用电、道路、城镇建设等广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力发展教育、医疗、社会保障等社会事业，深入开展平安创建活动，增强群众的安全感、幸福感。
依据新农村建设要求，结合实际，借鉴外地成功经验，我们去年选择华泉村、公园村、北沟村、桃园村、彦里村等5个自然村作为试点进行房屋改造，出台了房屋改造奖补措施，每户补助5000—10000万元，统一用红瓦作顶，外墙粉白，围墙起脊。改造后的房顶，隔热降温防雨，实用性强，远远望去美观大方，为竹林景区增加了新亮点。去年完成改造256户。同时对试点村进行了集中整治，围墙大门按区域统一规划，花草统一栽种，道路全部平整硬化。对主干道和旅游通道两侧墙壁统一粉刷，清理了道路两侧乱堆乱放、乱搭乱建等“十乱”现象，道路墙壁规范整齐，街景协调。群众对此十分拥护，今年应广大群众的申请，再次选择5个自然村作为试点，进行房屋改造、新村整治。在此基础上，完善卫生基础设施，建立路面保洁、垃圾管理长效机制。对道路实行全天保洁，实现垃圾日产日清，合理规划布局了垃圾收集点，实现了垃圾规范化管理。全面进行公厕的改建和建设，对现有的旱厕进行了水冲式厕所的改造。目前，全镇封闭式垃圾池达到180多个，无害化厕所普及率达98%以上，提高了居民的健康卫生水平。
我们依靠相对富足的集体经济，主动为民办实事，切实为群众谋取利益。建立和完善了居民最低生活保障制度，免除了群众的全部统筹提留，承担孤寡老人的一切赡养费用，对没有工作能力的病、残、弱等弱势群体定期发放生活补助，解决困难群众的生活问题。投资兴建了设备齐全的卫生院，让全镇群众免费参加了新型合作医疗，使群众不出镇就可享受到高质量的医疗服务，新型合作医疗体系参合率达到100%。免除了在校学生的一切学杂费，儿童入学率达到100%。落实卫生防疫措施，提高群众健康素质。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率达100%。重视发展教育，不断加大教育投入，近几年累计投入5000多万元，先后建起了高标准的幼儿园、小学和初中，完善了教学设施，今年又筹资50多万元，将初中、小学的教学按照国家新颁《标准》全部配备到位，九年制义务教育入学率达到100%。
我们先后投资6亿元，新修道路23条，拓宽改造道路15条，完善了小城镇道路网络，实现了户户通硬化路。镇区面积由原来的2平方公里扩展到现在的3.2平方公里；建成了工业、居住、文化、行政、商业和旅游6个园区；建成了变电站、邮政电讯大楼等公用设施，小城镇综合功能逐步得到完善。
在改善生存环境的同时，先后建造别墅1000多套，家属楼20多栋，新建住宅面积36万平方米，人均住宅面积达到46平方米；昔日分散的居民点，按照连片开发、集中居住的原则，全部迁并到镇区。在居民集中居住区，新建一批小游园，安装健身器材，为居民提供了更方便的良好娱乐场所。现在竹林的环境被外界形象地描述为“两端青山绿茫茫，中间白墙红瓦房，庭院个个赛花园，寿命就在密林藏。”
在一系列的“民心工程”中，投入最多、影响最大的是饮水工程。近年来，我们多方筹资上亿元，完成了引黄河水入竹林工程，彻底解决了吃水难问题，圆了竹林人的吃水梦，增强了人民群众对社会的归属感、对党委政府的信任感。针对2006年新划入竹林镇的孙寨村群众长期不能彻底解决吃水问题，投资600多万将黄河水引到了孙寨村，让居民全部吃上了自来水。
河南省委常委、郑州市委书记王文超、郑州市委副书记马懿、副市长王林贺以及郑州市委常委、巩义市委书记王小平等领导对我们的新农村建设工作给予了充分肯定和鼓励。去年，十六个国家的军事武官专程到我镇参观新农村建设，提高了我镇在国际上的知名度和美誉度。
三、学习贯彻十七大精神，必须推动文化繁荣
十七大报告提出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。”多年来，我们在注重文化的大繁荣大发展，在实践中培育和形成了“爱竹林，比贡献，谋发展，永创业，讲文明，共富裕”的竹林精神，树立了社会主义荣辱观，培育了文明道德风尚，营造了积极健康的思想舆论氛围，推动了农村社会的全面进步。
每年，我们竹林都要评出“十好”（好党员、好干部、好职工、好团员、好民兵、好媳妇、好妯娌、好公婆、好夫妻、好少年）进行隆重表彰，对评出的好媳妇，敲锣打锣地到媳妇娘家报喜，带动周边群众尊老爱幼，起到了表彰一个、教育一方的作用。在此基础上，各支部开展了“月评好人好事”、“季评三十佳”（十佳单位、十佳楼院、十佳标兵）活动，并通过电视、广播和光荣榜大力宣传，用榜样的力量带动后进，不断弘扬群众中的真善美。竹林镇被评为首批全国文明镇。仅2007年，就有169户被评为文明户，7个单位被评为省、市文明单位。通过树立和宣传一大批身边的可亲可学的好典型，培养了竹林人高尚的道德情操，树立了社会文明新风尚，二十多年来竹林由村到镇无上访告状的，无重大刑事案件，无修炼****功的，无吸毒赌博的，无违反计划生育现象。
我们坚持用先进载体倡导农村文明新风尚。先后投入巨资，建起了全国百家期刊阅览室、文化馆、武术馆，建成了容纳2200多人的竹林会堂，建设了北山公园，成立了军乐队、大鼓队等业余文体组织。依托影剧院、文化馆、青年之家、老年活动中心等阵地，积极开展健康向上的文化娱乐活动。修建了电视差转台，开通了接收36套节目的有线电视，实现有线电视户户通，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围。定期举办思想道德和科技知识专题讲座，经常组织书画展、演讲比赛、知识竞赛和军乐、盘鼓、秧歌文艺演出，陶冶了群众情操，提高了居民素质，丰富了文化生活，营造了文明风尚。
二十多年来，我们坚持从学习入手，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，努力提高党员干部的思想政治素养和执政能力。坚持每年开展两次“群众评党员、党员评支部、支部评党委”的“三评”活动，对评议中群众意见大的党员、干部，及时告诫直至组织处理，使党员、干部始终处于监督之下，融于群众之中，密切了党群、干群关系，促进了民主管理。坚持“读、看、思、谋、干、创”相结合，邀请省市专家、学者前来辅导，利用竹林党校、远程教育网络等阵地，加大对居民的培训教育力度，不断提高农民的科技文化素质，坚持帮助居民增强其生产的智力因素，使全镇80％以上适龄居民成为政治文化素质较高和实用技术较强的新型农民或产业工人，成为建设和谐社会的主力军。各级党组织每季度组织一次思想道德教育、一次科学知识学习、一次市场经济知识培训。持之以恒的学习使竹林人的观念不断更新，政治素质、文化水平不断提高。
四、以党的十七大精神为指导，推动竹林经济社会跨越式发展
当前，竹林经济社会发展已进入一个新的阶段。我们要全面贯彻党的十七大精神，以中国特色社会主义理论为指导，深入落实科学发展观，突出经济建设这个中心，加大产业产品结构力度，继续发展劳动密集型产业，积极发展以旅游业为龙头的第三产业，加大城镇公共基础设施建设，扎实推进新村改造，深入开展精神文明建设，着力解决人民群众关注的民生问题，全面建设“生产更加发展、生活更加宽裕、乡风更加文明、村容更加整洁、管理更加民主”的新农村。
一是要在经济建设上实现新突破。进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快推进产业结构优化升级，重点改造提升耐材、冶金等传统产业，做大做强医药等核心产业，积极发展电子、食品、保健等新兴产业，进一步提升产业产品市场竞争力，同时要强力推进企业改制工作，积极引导企业进行规范的股份制改造，加快建立现代企业制度。各企业要树立雄心大志，拉高坐标，牢固树立“千言万语、千山万水、千辛万苦、千难万险”和“敢闯、敢试、敢冒、敢为天下先”的创业精神，认真学习外地、外企的先进经验，有条件的企业要瞄准世界及国内500强企业，着力引进一批投资规模大，产业带动强、能够产生集聚效应的大项目，大胆引进战略投资者，整合和优化工业资源。经济要发展，项目是重点。众生集团的大输液线项目，庆州集团和力信炉业的新建耐材项目、松大电子的立体停车场项目、世华康泰的药品项目等都要加紧规划，集中力量抢时间，赶进度，争取早投产、早见效。其他企业也都要谋求大的发展，实现大的跨越，为竹林的建设多做贡献。有关部门要切实加大服务协调力度，提高服务质量和服务效率，创造一切便利条件，促使扩建项目和新建项目早落地、早开工。要强化项目领导责任，针对制约项目建设的土地和环保等瓶颈问题，实行专人负责，跟踪问效，加强工作督促检查和指导。
二是要在新农村建设上取得新进展。十七大报告明确提出，要“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。下一步，华泉村、公园村、北沟村、桃园村、彦里村等五个试点村要按照规划，加快施工进度，加紧进行综合整治，该绿化的地方绿化，该硬化的地方硬化，该美化的地方美化。城建办及相关部门要及早筹划，及早动手、及早安排，在群众集中居住区再建设10个以上污水处理池、修建15个以上达标公厕，以及30个左右的垃圾池和100盏左右太阳能路灯。要按我们规定的文明卫生村标准打造一批示范村。孙寨村、竹园村的居民小区建设，要加紧规划，拿出有特色的住宅设计图纸，制定搬迁计划，今年要初见规模。去年我们已经搬山造地30亩，今年将根据自然地形，继续移山填沟，拓展用地空间，争取达到500亩，为经济发展打好基础。要大力开展冬季农田水利基本建设和植树造林活动，进一步加强张沟、孙寨、竹园的退耕还林工作，依托荒山荒坡，发展适合山区种植的经济林，尤其是结合我们发展的旅游事业，在竹林村、竹园村、孙寨村、镇北街4个村、居委会相邻交界处要规划连片种植万棵核桃园、万棵梨园、万棵枣园，实施林果、林农间作。旅游开发公司要积极筹备，对上搞好协调，对下积极运作，规范完善目前的旅游基础设施，争取申报全国农业旅游示范点一次成功。同时要集中完成竹林旅游发展总体规划和三年行动计划的编制任务，加大网络及传统媒体宣传推介力度，适时组织集中宣传活动，争取吸引外来旅游开发投资伙伴，力争按上级要求于2009年申报“3A”一次成功。竹园村还要采取积极措施，加大招商引资力度，尽快盘活闲置资产，争取将竹园建成集会议、休闲、娱乐、旅游为一体的服务中心。
三是要在解决民生问题上取得新成效。我们要按照十七大的精神，坚持群众利益至上，把维护和实现群众利益作为工作的出发点和落脚点，让广大居民成为竹林发展的最大受益者。首先，我们今年要修4条路，第一条是孙寨村的从气风口至茶庵岭道路；第二条孙寨村的软枣树至庄子沟道路；这两条路的路基已基本处理完毕。第三条是竹园村的山神庙至老村委道路；第四条是张沟村310国道至牛家园子道路等基础工程，进一步改变群众出行难的问题，改善这三个村的交通条件。其次是加大教育卫生等基础设施投入。对中学操场进行硬化，建成400米标准化跑道、标准化球场，配置一批健身器材，同时完善其它基础设施，积极发展寄宿制学校，打造良好的校园环境。进一步加强教师队伍建设，出台优惠政策吸引优秀骨干教师，着力提高教师队伍素质，吸引扩大生源，办好竹林教育。卫生院和各卫生所要主动提高服务水平，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。建成标准化的计生指导站，提高计生干部素质和工作水平，加大优质服务工作力度。其三是进一步完善社会保障体系，建立健全基本养老、基本医疗和最低生活保障制度。民政部门和慈善协会要抓紧制订贫困救助、经济困难家庭子女上学救助和大病救助的救助办法，定期组织开展慈善捐助活动。其四是进一步加强“平安竹林”建设。强化安全生产管理和监督，消除各种事故隐患，坚决取缔无证生产，打击越界开采和违规操作。各村、居委会和派出所要加强群防群治，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，改革和加强警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。
四是在精神文明和党的建设上实现新提高。胡锦涛总书记在报告中提出思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设五个建设并重的党的建设的新思路新要求，为加强和改进党的建设指明了方向，我们要认真抓好落实。当前我们的党建工作一定要与竹林的实际相结合，要更好地发挥推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用。要进一步加强支部班子的建设，要把年富力强，有思想，有干劲，懂经营，会管理，善于创造，善于做群众工作的同志选拨充实到干部队伍中来。从现在起，我们一个重要任务就是建立起一个后备干部人才库，各支部、各单位都要发现，培养储备一批后备人才，为我们将来的发展培养接班人。对于现有的干部队伍，我们将进一步加大学习培训力度，促使我们的干部解放思想，更新观念，增强干事创业，为民办实事的责任心、紧迫感和创造性，对那些不思进取，无所事事，领导能力不强，不能为群众办实事，不能很好地贯彻落实党委、政府各项决议精神的干部将给予诫免谈话直至撤职。要进一步强化目标责任管理，进一步健全完善党员承诺制、无职党员定岗定责和积分管理等制度，加强对党员活动日和党员服务站等活动的督查，加大评议考核力度，提高广大党员自我约束能力，使广大党员当党员像党员，真正取得实效。胡总书记在十七大报告中还强调要“加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。”具体到我们竹林，就是要切实加强对党员干群的思想政治教育，在全体党员干群中坚持不懈地进行“竹林精神”的宣传，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，营造积极向上的社会风气。在学习方法上，要积极探索新形势下加强居民教育的新路子，在加强逢“九”学习日的同时，各自然村要坚持每月至少1次的居民区户代表学习制度，对本村一月内发生的典型事件进行评议，对评出的好人好事要积极上报，对不文明不道德的现象和行为，进行批评和纠正。各村、居委会包自然村的干部要参加，电视台要及时给予报道。
党的十七大为我们指明了方向，规划了蓝图，吹响了号角，我们一定认真学习好、贯彻好、落实好十七大精神，振奋精神，鼓足干劲，同心同德，真抓实干，促进经济社会又好又快发展，早日把竹林建成“生产更加发展、生活更加宽裕、乡风更加文明、村容更加整洁、管理更加民主”的新农村。
充分认识十七大的重大意义 推动我镇经济社会实现跨越式发展
北山口镇党委副书记 杨晓贤
同志们：
今天，利用党课的时间，和党员、预备党员、入党积极分子一起，共同学习党的十七大精神。
中国共产党第十七次全国代表大会圆满完成了各项任务，取得了预期成功。这是我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，从思想上、政治上、组织上和工作布局上为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出战略部署的大会，是进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量、鼓舞干劲的大会，是团结、胜利、奋进的大会，在我们党和国家的发展历程中具有十分重大的意义。
第一，十七大科学回答了在改革发展关键阶段中国共产党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，把中国特色社会主义这面伟大旗帜更高地举了起来，这对于保持党和国家的长治久安，激励全党全国各族人民满怀信心去奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，必将产生重大而深远的影响。
第二，十七大科学总结了十六大以来五年的工作和改革开放的伟大历史进程及其宝贵经验，向党内外、国内外进一步展示了我们党我们国家坚持改革开放、坚持与时俱进的良好形象，必将进一步增强全党同志特别是各级领导干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性，坚定人民走改革开放这条强国之路的决心和信心。
第三，十七大全面深刻、富有新意地论述了科学发展观这一重大战略思想，第一次明确提出和科学阐释了中国特色社会主义理论体系这个意义深远的科学概念，以新的思想内容丰富了马克思列宁主义、毛泽东思想，为我们党坚持和发展中国特色社会主义提供了强大的思想理论武器。十七大对科学发展观进行很有分量、很有新意的论述，把我们党在改革开放以来建设和发展中国特色社会主义创新实践中相继形成的马克思主义中国化的理论成果作为一个整体、统称为“中国特色社会主义理论体系”进行科学阐释，这是十七大树立的理论丰碑。中国特色社会主义理论体系，在新的时代条件下系统回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，是关于建设和发展中国特色社会主义的正确的理论原则和经验总结。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。实践已经证明并将继续证明，在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义；坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。
第四，十七大从新的实际出发提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，按照中国特色社会主义事业总体布局对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和其他建设进行了全面部署，对于推动我国的科学发展、和谐发展、和平发展必将起到十分重要的作用。
第五，十七大对党章进行了适当修改，明确提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局和重大战略任务，为新的形势下加强和改进党的建设，更好地发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用，提供了更加科学有力的指导。十七大适应新形势新任务的需要，对党章进行了适当修改，把科学发展观和十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入了党章，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求，使修改后的党章充分体现了党的理论创新和实践发展取得的新成果，对当前和今后一个时期党的工作和党的建设具有重要的指导作用。把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，是学习贯彻十七大精神的应有之义，也是加强和改进党的建设的基础性工作。
第六，十七大坚持解放思想和实事求是的统一、理论创新和实践创新的统一，提出了一系列新的重大理论观点、重大战略思想和重要政策举措，必将极大地激发广大党员、干部和人民群众勇于开拓、锐意进取的积极性，有力地推动党和国家各方面工作的创新。十七大报告一个突出特点和重大贡献，就是在认真总结实践经验特别是十六大以来新鲜经验的基础上，在思想理论上、政策取向上和工作部署上有不少新概括、新提法、新突破、新举措。重要的有：
(一)对改革开放这场新的伟大革命的目的进行了新的科学论述。强调改革开放的目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。
(二)用十个“结合”提纲挈领地科学总结了改革开放历史新时期的宝贵经验，强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因就是开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系。对什么是中国特色社会主义道路、什么是中国特色社会主义理论体系进行了科学阐释，提出高举中国特色社会主义伟大旗帜最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系的根本要求。
(三)提出要“努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展”，第一次深刻揭示了“科学发展、和谐发展、和平发展”的科学内涵和本质要求。
(四)从八个方面科学阐述了我国发展呈现的新的阶段性特征，明确指出这些阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现，强调必须立足社会主义初级阶段这个最大的实际，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展之路。
(五)提出建设生态文明并将其作为全面建设小康社会奋斗目标的一个新要求，强调要使生态文明观念在全社会牢固树立。“生态文明”这个科学新概念的提出，就与社会主义物质文明、精神文明、政治文明一起共同构成了“四个文明”。
(六)与坚持中国特色社会主义道路相联系、相配套，提出走“中国特色自主创新道路”、“中国特色新型工业化道路”、“中国特色农业现代化道路”、“中国特色城镇化道路”、“中国特色政治发展道路”、“中国特色军民融合式发展路子”等体现中国特色的具体道路的新提法。
(七)把“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”，把“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”，把国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标由“总量”变为“人均”。提出形成城乡经济社会发展一体化新格局，建立健全土地承包经营权市场，优化国土开发格局，创造条件让更多群众拥有财产性收入，坚持平等保护物权，制定全国统一的社会保险关系转续办法等新要求、新举措。
(八)提出进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相进发、各方面创新人才大量涌现的新论述。
(九)提出“基层群众自治制度”的新概念并将其同人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一道纳入中国特色的政治制度之中。提出从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制等扩大人民民主的新思路、新途径。
(十)提出“国家文化软实力”的新概念、开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动的新举措、推动当代中国马克思主义大众化的新要求和发挥道德模范榜样作用的新办法。提出在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力的新思路。
(十一)提出“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会建设新要求。提出要以创业带动就业，完善面向所有困难群众的就业援助制度；逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系等新举措。
(十二)在国防和军队建设上，提出统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一这一新思想。在“一国两制”和祖国统一上，强调全力支持香港、澳门特别行政区政府依法施政，着力发展经济、改善民生、推进民主；提出在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架。在对外工作上，强调始终不渝走和平发展道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，从政治上、经济上、文化上、安全上和环保上提出了我国处理国际关系的政策主张。
(十三)提出“党内民主建设”的新概念，围绕扩大党内民主提出实行党的代表大会代表任期制，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性等新举措。提出要格外关注在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，建立健全城乡一体党员动态管理机制，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设等新思路、新办法。
第七，十七大和十七届一中全会选举产生了新一届中央委员会和中央领导机构，党的最高领导层顺利实现了新老合作与交替，这为我们党始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜，继往开来、与时俱进，顺利实现十七大确定的奋斗目标和战略任务，推动党和国家事业的长远发展，提供了坚强的组织保证。
十七大和十七届一中全会之所以普遍认为开得很好，开得很成功，开成了团结的会议、胜利的会议、奋进的会议，非常重要的就是选举产生了充分反映党心民心军心的中央委员会和中央领导机构。十七届中央委员会主要由治党、治国、治军的优秀领导干部组成，又有一些各方面的优秀人才，结构比较合理，整体素质比较高；平均年龄55.3岁，新进中央委员会的同志占50%，充分显示了我们党新老交替与合作在更好地有序进行。经过十七届一中全会，胡锦涛同志再次当选为中央委员会总书记，一批德才兼备、年富力强、奋发有为的领导干部进入中央领导机构，充分反映了我们党兴旺发达、后继有人、富有活力。我们党有了能够担当历史重任和时代使命的坚强团结的领导集体，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面就有了可靠的组织保证，就更有希望。
对新一届中央领导机构及其成员，不仅党内外一致给予高度评价，国外境外舆论也给予普遍好评。一些国家、政党和组织的领导人认为，胡锦涛再次当选中共中央总书记，清楚地表明中国共产党和全体中国人民对他的出色领导能力及取得成绩的一致信任和充分肯定；在胡锦涛的有力领导下，中国一定能够成功应对各种挑战，实现经济社会的全面发展，为建设一个更为美好的世界作出更大贡献。香港、澳门等境外媒体认为，新一届中央领导集体的年龄结构、知识结构、专业结构和人员结构更趋合理，朝气蓬勃，充满活力，更加符合国家发展新时代的需要，更加符合民众的要求，更加有利于落实十七大的战略部署，也更加有利于应对前进道路上的挑战。
最后归总起来说，十七大是我们党历史上一次承前启后、继往开来的盛会，一次在思想上、政治上、组织上和理论上都取得丰硕成果的盛会。这次大会，将以更高举起一面旗帜——中国特色社会主义伟大旗帜，深刻总结一场革命——改革开放这场新的伟大革命，坚定不移走一条道路——中国特色社会主义道路，科学提出一个理论体系——中国特色社会主义理论体系，精辟阐述一个重大战略思想——以人为本、全面协调可持续的科学发展观，充实完善一个宏伟目标——全面建设小康社会目标，精心谋划一套战略部署——新的发展阶段党和国家各项工作的全面部署，庄严修订一部总章程——《中国共产党章程》，选举产生一个坚强领导核心——以胡锦涛同志为总书记的十七届中央委员会和中央领导机构，载入中国共产党和中华人民共和国的史册。
在当前乃至今后一个时期，把十七大精神学习好、贯彻好、落实好，以十七大精神为指导推进各项工作，是我们的一项重要任务。要求我们的每一位党员干部，要牢固树立科学的发展观，团结带领全镇干群，进一步解放思想，抢抓机遇，锐意进取，努力实现全镇经济社会的跨越式发展。
搞好学习培训 促进经济发展
芝田镇基层党校建设经验材料
2008年，我们以搞好基层党校和新农村发展讲坛为重点，完善硬件、健全制度、注重落实，为提高我镇干部队伍建设质量，繁荣基层精神文明建设做出了大量工作。镇党校先后被评为河南省及郑州市先进基层党校，镇新农村发展讲坛受到市有关领导的肯定，并在我镇组织召开了现场观摩会。现将我镇一些做法汇报如下：
一、以基层党校建设为抓手，开创党建工作新局面
一是领导率先垂范，健全组织机构。镇党委始终把党校建设作为组织建设的重中之重，成立了以党委书记为校长、纪检书记为副校长的镇党校领导机构，并在各支部成立党校14所，聘任教师18人。对党员、干部的教育工作年初进行统筹计划，年终列入责任目标进行考核，为党校工作的开展奠定了良好的基础。党委成员带头备课讲课，认真听课学习，记学习笔记，写心得体会，并经常性地组织学习心得交流，就学习内容进行讨论，共同提高。
二是加强硬件建设，完善规章制度。为更好地服务党员干部的学习培训，一年来，我镇不断加大资金投入，购置了电视机、电脑、VCD、摄像机等教学设备，丰富学习手段，提高学习质量。同时，制定完善了党校《学习制度》、《档案管理制度》、《考勤制度》、《图书管理人员职责》、《图书借阅管理制度》、《书刊遗失损坏赔偿办法》等各项规章制度，以促进培训工作的良好开展。并进一步加强对教案、学习笔记、心得体会等培训档案的管理。
三是制定培训计划，认真组织落实。根据市委安排部署，结合我镇实际，在年初制定了科学具体的培训计划，扎扎实实地组织落实，及时反馈检查，确保每一次培训都有良好的效果。并根据实际需要，不断丰富培训内容，在全面学习贯彻党的十七届三中全会精神、进行国内外形势宣讲、加强法制教育的同时，我们以党校为阵地，对农村生产迫切需要的种植养殖技术、健康卫生知识开展及时有效的培训，切实提高农村群众的环境卫生和个人健康卫生意识，改善村容村貌，改变生活中的陈规陋习。08年共聘请专家教授11人，进行培训19次，参加培训达2900人次。
二、以新农村发展讲坛为载体，不断提高群众文化素质
06年至今，我镇共举办新农村讲坛56期，内容涉及党风廉政教育、现代企业管理、农村民主法制建设等方方面面。由于内容贴近实用、形式灵活新颖，深受广大党员干群欢迎。论坛开办两年来，广大党员干部思想素质明显提高，干事创业热情明显增强，把握政策能力明显改善，带领致富能力明显加强；广大群众对国家政策更加了解，致富手段明显增多，大局意识得到强化，参与新农村建设积极性进一步增强。全镇上下呈现出齐心协力促跨越，一心一意构和谐的景象，提高了党在基层的领导力和凝聚力，加强了党的基层组织建设，有力地推动了全镇社会主义新农村建设进程。
我镇新农村讲坛的成功举办，主要得益于几个方面。一是镇党委的高度重视。为提高广大干群对讲坛的兴趣，增强讲坛的影响力，镇领导一方面不惜重金，多次从省内河南财经学院等高校请来专家教授为大家授课，另一方面结合我镇实际亲自为广大干群解疑释惑，宣传党的各项方针政策。从2006年新农村发展讲坛开展至今，已举办各类培训56期，参加培训达6000人次。
二是要建立机制。凡事预则立，不预则废，要将讲坛办好，办出实效，必须有一个科学的培训计划，扎扎实实地开展下去。根据我镇发展实际，围绕各项中心工作，我们详细制定了每年的培训计划，明确培训重点，精选培训课题，保证讲坛的顺利开展。
三是贴近群众。新农村讲坛培训的主要对象是广大基层党员干部，基层群众，所以，就必须从内容上和形式上贴近群众。在讲坛的举办中，我们充分考虑广大基层党员干部的思想基础和发展现状，真正带给他们想要的、缺少的知识和技能，真正解决他们生产生活中遇到的难题，真正使基层干部在思想素质上、领导能力上、工作方法上有大的收获，有新的提高。
新的一年，我们将继续抓好镇党校和新农村发展讲坛的工作，进一步完善制度、加大投入、注重实效，更好的为基层干部队伍建设做出贡献，为新农村建设工作的深入开展提供动力。